在全省安全生产“三项整治”动员部署 电视电话会议上的发言

省交通运输厅

（2019年10月31日）

今天，省政府召开全省安全生产“三项整治”动员部署电视电话会议，部署开展“三项整治”工作，这是针对当前省内外安全生产形势，举一反三、对症下药、集中攻坚的强力举措。等会，吴晓军常委、副省长，秦义副省长将作重要讲话，全省各级交通运输部门一定要认真学习领会，切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，紧扣“两客一危”、农村客运班线和通行公路、事故多发路段、公路治超等重点，集中力量、迅速行动，全力以赴推进安全整治各项任务的落实落地。

今年以来，全省交通运输部门深刻汲取省内外系列事故教训，不断加强交通运输领域安全监管，全省道路运输安全生产形势总体平稳，道路客运事故起数与去年同期持平，死亡人数同比下降37%。“两客一危”安全监管方面，通过利用4G视频实时监控技术加强事中监管、运用第三方监测平台加强营运车辆监管、推广不安全驾驶行为自动识别监测报警系统、开展旅游包车客运市场专项整治等措施，从源头上降低“两客一危”重点车辆事故风险。截止目前，全省运管部门通报违规车辆17258辆、违规企业692家，917名营运驾驶员被列入“黑名单”，全省危货车辆4G视频监控安装到位率达45.5%，5104辆客货运车辆已安装不安全驾驶行为自动识别监测报警系统，累计培训营运驾驶员20.8万人次。农村交通安全方面，排查并治理106处农村公路道路交通安全隐患，8处长陡下坡危险路段和1处事故多发路段安全隐患，在310个农村公路平交路口增设减速带，完成农村公路安全生命防护工程9469公里。公路治超方面，全省共查处违法超限超载货运车辆3.1万辆，监督卸载货物51.8万吨，恢复改装车辆2075辆。

下一步，全省各级交通运输部门要按照本次会议部署安排，认真落实整治方案各项要求，突出抓好以下工作。

一是要强化行业安全监管。11月中旬以前，各地交通、运管部门要对辖区内重点道路运输企业主要负责人、安全管理人员进行一次集体约谈，通报警示案例，传达工作要求，督促企业落实主体责任。要督促运输企业严格落实营运车辆安全例检制度，不符合技术标准的客运车辆强制其退出道路运输市场。严格落实客车发车前“两告知一提醒”（播放安全告知视频、进行口头安全告知、提醒乘客系好安全带）要求，坚决做到乘客未系安全带不出站。严把道路运输市场秩序关，依据市场监管、公安交警等部门抄送的注册登记信息，排查梳理非法从事运输经营车辆的信息名录，依法依规移交有关部门查处。在前期对全省1.4万辆客车安装4G动态监控设备基础上，升级智能行为分析系统，强化动态实时监控，并联合公安交管部门，对重点车辆动态监控违规行为实行联合惩戒。继续推进危货运输车辆安装4G 视频实时监控设备，确保年底前全省1.35万辆危货运输车辆全部安装到位。

二是要深化隐患排查治理。重点针对涉及道路交通安全的车辆安全隐患、驾驶人安全隐患、运输企业安全隐患开展大排查，认真查找道路运输行业安全生产存在的突出问题和薄弱环节，建立问题清单和整治责任清单，采取行之有效的措施整改消除。凡是发现运输企业存在违法违规行为，一律依法上限处罚，情节严重的，开展警示约谈，纳入“黑名单”管理，必要时责令停业整改。凡是发现不符合安全行驶条件的客运车辆，一律停运。凡是发现有严重违规行为的营运驾驶员，一律下岗再学习。凡是发现非法改装超限超载运输车辆，一律卸载货物、车辆恢复原状。

三是要夯实公路安全基础。以农村客运班线通行公路和事故多发路段为重点，加快推进公路防护设施、交通标志标线的建设进度，完善农村客运班线安全通行条件。要加大农村公路安全生命防护工程投资力度，优先完成临水临崖、急弯陡坡等危险路段的安全防护工程，确保全年完成农村公路安全生命防护工程1万公里。要加快推进“千灯万带”示范工程建设，全力推进剩余72个农村公路平交路口增设减速带，确保年底前超额完成交通运输部下达的目标任务。

四是要加大公路治超力度。健全路警联合执法工作机制，发挥好固定超限超载检测站点作用，加大对绕行逃避检测或短途超限超载运输严重的地区、货运源头单位周边路段、驶入高架桥路段的联合流动巡查频次，对违法超限超载行为严格执行“四个一律”（超限超载车辆一律卸货、非法改装车辆一律恢复原状、超限超载驾驶员一律罚款记分、扰乱治超执法秩序一律依法处理）和“一超四罚”（对货运车辆、车辆驾驶人、运输企业、货运场所经营者予以处罚）措施，坚决杜绝“百吨王”上桥上路。要加快推进不停车检测点建设，今年年底前确保完成130个，力争完成163个不停车检测点建设。要积极探索推进治超非现场执法模式，提高执法效率。各级运管部门要加强对货运场站的源头监督，坚决禁止超限超载车辆出场出站、上路行驶。

五是要加强宣传培训教育。继续深化营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训行动，对所有营运驾驶员和车主分级、分层次进行一次职业道德、安全文明驾驶意识和应急处置能力提升的教育培训，确保11月底前营运驾驶员安全文明驾驶教育培训率达到100%。